Il docente di ruolo può chiedere il passaggio di ruolo (a un altro grado di scuola) o il passaggio di cattedra (a un'altra classe di concorso dello stesso grado) se, al momento della domanda, ha superato il periodo di prova e possiede la specifica abilitazione. Lo stabilisce l'articolo 4 del contratto integrativo sulla mobilità 2025-2028, firmato il 10 marzo 2026. Una seconda laurea quadriennale o magistrale vale 6 punti, ma solo se non è il titolo che serve per il ruolo o per il passaggio. La mobilità annuale, invece, è spiegata nella guida sull'assegnazione provvisoria.
01 Passaggio di ruolo o di cattedra: la differenza
Il contratto integrativo (CCNI mobilità 2025-2028) chiama entrambi mobilità professionale, ma sono due movimenti diversi:
| Movimento | Cosa cambia | Chi può chiederlo |
|---|---|---|
| Passaggio di ruolo | il grado: infanzia, primaria, secondaria di primo o di secondo grado, personale educativo | il docente di un altro ruolo con l'abilitazione per il ruolo richiesto (articolo 4, commi 3, 4 e 5) |
| Passaggio di cattedra | la classe di concorso, nello stesso grado della secondaria | il titolare della secondaria con l'abilitazione per la classe di concorso richiesta (articolo 4, commi 7 e 8) |
Nella primaria il passaggio dagli altri insegnamenti ai posti di educazione motoria, e viceversa, conta come passaggio di cattedra; ai posti di educazione motoria si arriva con l'abilitazione ottenuta superando il relativo concorso ordinario (articolo 5).
02 Chi può chiederlo: prova superata e abilitazione
Le regole valgono per i docenti che, quando presentano la domanda, hanno superato il periodo di prova; serve l'abilitazione per il ruolo o per la classe di concorso richiesti (CCNI, articolo 4, comma 1). I casi particolari:
- infanzia e primaria: valgono come abilitazione anche i diplomi dei corsi quadriennali e quinquennali sperimentali dell'istituto magistrale conseguiti entro il 2001/2002 (nota 1 all'articolo 4);
- classi di concorso accorpate dal decreto 255 del 22 dicembre 2023: l'abilitazione per una consente il passaggio sull'altra; valgono anche le abilitazioni del vecchio ordinamento confluite nelle classi attuali (nota 2);
- insegnanti tecnico-pratici: per il ruolo ITP della secondaria di secondo grado serve il titolo di studio di accesso alla classe di concorso della tabella B del DPR 19/2016 (articolo 4, comma 5);
- personale educativo: serve il titolo di accesso, cioè l'idoneità, la laurea in Scienze della formazione primaria indirizzo primaria o il diploma magistrale sperimentale entro il 2001/2002 (articolo 4, comma 4);
- sostegno, in ogni grado: anno di prova superato nel ruolo di appartenenza e specializzazione sul sostegno per quel grado (articolo 4, comma 3).
03 Come si presenta la domanda e come si torna indietro
Il passaggio di ruolo si chiede per un solo grado di scuola, per la propria provincia e anche per più province; nello stesso ruolo si possono chiedere più classi di concorso del medesimo grado (CCNI, articolo 4, comma 6). Le preferenze sono al massimo quindici, tra scuole e codici di comune, distretto o provincia (articolo 6, comma 1).
Trasferimento e passaggio richiedono domande distinte, secondo l'ordinanza annuale sulla mobilità (articolo 6, comma 4). La mobilità professionale si svolge nella terza fase, insieme ai trasferimenti tra province (comma 2). Nei passaggi di ruolo la mobilità professionale prevale su quella territoriale: se si ottiene il passaggio di ruolo, la domanda di trasferimento o di passaggio di cattedra diventa inefficace, anche se il movimento era già stato disposto (comma 3). Tra trasferimento e passaggio di cattedra chiesti insieme si indica quale preferire; senza indicazione prevale il passaggio di cattedra.
Chi ha ottenuto il passaggio di ruolo può chiedere di essere restituito al ruolo di provenienza, nella provincia di precedente titolarità, dall'anno scolastico successivo. La richiesta va all'Ufficio scolastico regionale solo nel primo anno, quello della formazione e prova, entro i termini dell'ordinanza sulla mobilità. Si viene restituiti sui posti rimasti vacanti dopo la mobilità e a condizione di non presentare domanda di mobilità; se i posti mancano, si resta nel nuovo ruolo (CCNI, articolo 7, comma 4, che richiama l'articolo 515 del decreto legislativo 297/1994).
04 I vincoli e le deroghe
- chi ottiene una scuola con una domanda volontaria, territoriale o professionale, indicando quella scuola in modo puntuale, non può chiedere mobilità per i tre anni successivi; il vincolo non vale per chi è trasferito d'ufficio o a domanda condizionata e, alle condizioni dell'articolo 13, per chi ha una precedenza (CCNI, articolo 2, comma 2);
- i docenti immessi in ruolo dal 2023/2024 restano nella scuola della prova, nello stesso tipo di posto e classe di concorso, per almeno tre anni compresa la prova; il vincolo cade per soprannumero, esubero o articolo 33, commi 5 o 6, della legge 104 per fatti sopravvenuti (articolo 2, comma 3, che richiama il decreto legislativo 59/2017, articolo 13, comma 5);
- i titolari di sostegno nel quinquennio di permanenza possono chiedere solo il passaggio di ruolo su posti di sostegno di altro grado; chi lo ottiene resta sul sostegno per altri cinque anni (articolo 23, comma 11).
Ai vincoli dei commi 2, 3 e 4 si deroga, con dichiarazione e documenti allegati alla domanda, per i genitori di figli sotto i 14 anni, per chi rientra negli articoli 21 e 33, commi 3, 5 e 6, della legge 104, per chi fruisce dei riposi e permessi dell'articolo 42 del decreto legislativo 151/2001 nelle qualità elencate dal contratto e per il coniuge o il figlio di un invalido civile. La prima preferenza deve essere il comune della persona da assistere o del figlio (articolo 2, comma 6). Le precedenze sono spiegate nella news sulla mobilità dei docenti con la legge 104.
05 Il punteggio: servizio e titoli, seconda laurea compresa
Per i passaggi si usa la tabella B dell'allegato 2 al CCNI. Le voci principali:
| Voce | Punti |
|---|---|
| Ogni anno di servizio nel ruolo di appartenenza, dopo la decorrenza giuridica della nomina (B1, lettera A) | 6 |
| Ogni anno di pre-ruolo o di altro ruolo riconosciuto ai fini della carriera, o di servizio nell'infanzia (B1, lettera B) | 6 |
| Superamento di un concorso ordinario per esami e titoli per il ruolo di appartenenza o superiore (B2, lettera A) | 12 |
| Ogni laurea quadriennale o magistrale o diploma accademico di secondo livello oltre al titolo necessario (B2, lettera F) | 6 |
| Dottorato di ricerca, un solo titolo (B2, lettera G) | 6 |
| Ogni diploma di specializzazione post laurea nelle scienze dell'educazione o nelle discipline insegnate (B2, lettera C) | 5 |
| Ogni laurea di primo livello o diploma accademico di primo livello oltre al titolo necessario (B2, lettera D) | 3 |
| Ogni anno (almeno 180 giorni) in utilizzazione sul posto o classe di concorso richiesti (B2, lettera L) | 3 |
| Ogni corso di perfezionamento annuale o master di primo o secondo livello nelle scienze dell'educazione o nelle discipline insegnate (B2, lettera E) | 1 |
La nota 12 dice quando una laurea non fa punti: il punteggio spetta solo per il titolo aggiuntivo a quello necessario per il ruolo di appartenenza o per il passaggio richiesto; la triennale che ha dato accesso alla magistrale non vale in più; Scienze della formazione primaria non si valuta, perché è titolo di accesso al ruolo. Quella con indirizzo infanzia vale invece 5 punti al docente della primaria, e quella con indirizzo primaria 5 punti al docente dell'infanzia. Per i concorsi si valuta un solo concorso e sono esclusi, tra gli altri, quelli riservati e quelli banditi con i decreti 85 del 2018, 510 del 2020, 1081 del 2022, 1327 e 1328 del 2024 (nota 10). L'anno scolastico in corso non si conta; i titoli valgono se posseduti entro il termine della domanda (premessa alle note).
06 Un esempio e cosa controllare
Esempio ipotetico. Una docente di ruolo nella primaria, laureata in Scienze della formazione primaria, ha superato la prova, ha una laurea magistrale in Filologia moderna con cui si è abilitata per la classe di concorso A022 e una seconda laurea magistrale in Psicologia. Chiede il passaggio di ruolo alla secondaria di primo grado per l'A022. Scienze della formazione primaria non le dà punti, perché è il titolo del suo ruolo; Filologia nemmeno, perché serve per il passaggio richiesto; Psicologia vale 6 punti. A questi si aggiungono 6 punti per ogni anno di ruolo, escluso quello in corso. Se la domanda va a buon fine e l'anno di prova nel nuovo ruolo non la convince, entro i termini di quell'anno può chiedere di tornare nella primaria.
Cosa controllare: le date dell'ordinanza sulla mobilità del proprio anno, di non avere un vincolo in corso, quali titoli si possiedono entro il termine della domanda e l'ordine tra trasferimento e passaggio. Le scuole e i loro codici, per le preferenze, sono nell'anagrafica delle scuole.
07 Domande frequenti
Che differenza c'è tra passaggio di ruolo e passaggio di cattedra?
Il passaggio di ruolo cambia il grado di scuola (per esempio dalla primaria alla secondaria); il passaggio di cattedra cambia la classe di concorso nello stesso grado della secondaria (CCNI mobilità 2025-2028, articolo 4).
Posso chiedere il passaggio durante l'anno di prova?
No. Le regole sulla mobilità professionale valgono per chi, al momento della domanda, ha superato il periodo di prova (articolo 4, comma 1).
Una seconda laurea dà punti nel passaggio di ruolo?
Sì, 6 punti per ogni laurea quadriennale o magistrale oltre al titolo necessario per il ruolo di appartenenza o per il passaggio richiesto (tabella B, B2 lettera F, e nota 12). La laurea che serve per il passaggio non si valuta.
Posso chiedere il passaggio per più gradi di scuola?
No, per un solo grado, ma per più province e per più classi di concorso dello stesso grado (articolo 4, comma 6).
Se ottengo il passaggio di ruolo posso tornare indietro?
Sì, chiedendolo all'Ufficio scolastico regionale solo nel primo anno, quello di prova, con effetto dall'anno successivo e solo se restano posti vacanti nella provincia di precedente titolarità (articolo 7, comma 4).